网投信誉平台-白银连环杀人案

作者:58福彩发布时间all:2020年05月27日 02:23:08  【字号:      】

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每经记者 李彪 每经编辑 陈星 易启江质量强国,不只是口号,中国已经迈出坚实步伐。例如,民众最关心的食品安全,食品抽检合格率达到98%。再比如,我国生产的抗疫物资,为何被全球抢购?除了紧俏,还因为我们有质量!国家强化了防疫用品检测机构认可资质建设,截至5月14日,经中国合格评定国家认可委员会认可的生物安全实验室共93家,其中P3、P4等级的实验室有70家。此外,中国的营商环境,世界排名已从第46跃升至第31位。一直以来,市场监管总局作为重要的市场管理部门,在推进质量强国战略、优化营商环境等方面发挥了非常积极的作用。但我们也看到,哄抬价格、违规生产假冒伪劣产品的现象依然存在。接下来,该如何加强市场监管?5月22日,十三届全国人大三次会议在京开幕,政府工作报告正式出炉。报告对深化“放管服”改革提出要求。与此同时,中国的“放管服”改革持续推进,营商环境排名节节攀升,在这背后相关部门又做了哪些工作?针对这一系列问题,《每日经济新闻(博客,微博)》记者(以下简称NBD)专访了全国政协常委、国家市场监管总局原副局长马正其。杜绝不合格防疫产品流入市场NBD:在此次新冠肺炎疫情期间,为推动企业复工复产,助力疫情防控和经济社会发展,市场监管部门采取了哪些措施?马正其:市场监管总局充分发挥面向市场、面向企业的优势,急企业之急、解燃眉之需,迅速出台了《支持复工复产十条》;会同发改委、财政部等相关部门出台了《关于应对疫情影响 加大对个体工商户扶持力度的指导意见》;指导推动地方出台相关政策性文件53个,推出各类举措700余项,出“真招”用“实策”,全力支持企业复工复产;推行登记注册、许可审批业务网上办理,北京、河南、山西、吉林等省份登记注册网上办结率超过90%;建立行政许可绿色通道,实行特事特办、急事急办,对于疫情防控所需的5类消毒用品原材料的生产许可证办理实施告知承诺,办证时间由过去30天压缩到1天。NBD:在疫情期间,市场出现哄抬口罩、额温枪等产品价格的情况,您怎么看待这些行为。在稳定疫情期间物价方面,市场监管部门采取了哪些强有力的措施?马正其:市场监管总局对全国40个重点城市15个品类防疫用品和民生商品开展价格巡查和信息采集监测,坚决遏制防疫用品和民生商品出现价格上涨苗头;针对个别不法分子哄抬口罩、熔喷布、额温枪等价格的行为,市场监管总局会同公安机关出重拳、下猛手,截至目前共立案查处价格违法案件1.6万逾件,办结1.2万逾件,及时曝光10批59起典型违法案件,对少数严重违法企业处以300万元罚款;动员企业开展“保价格、保质量、保供应”行动,覆盖生产加工、流通消费、运输配送、电商平台等多个领域。2019年发布的零售企业前30名、食品企业前40名均参加行动,各类门店总数超过30万家。这些企业郑重作出并努力践行“三保”承诺,在维护价格稳定、平息消费恐慌、盘活市场供应、推进复工复产、促进稳岗就业等方面发挥了重要作用。NBD:除了价格外,质量也是监管重点,市场监管总局会同多个部门开展专项行动查获大量问题口罩。对与疫情相关的产品,会采取哪些更严厉的手段监管?马正其:市场监管总局会同国家药监局等有关部门,把防疫物资质量监管作为重中之重,严格规范审评审批和相关许可,坚决杜绝质量不合格的防疫产品流入市场。一是强化药品和医疗器械监管。对防疫产品尤其是转产和新批准企业产品加大质量安全抽检力度,对重点医疗器械生产企业实行驻厂监督,从严从重从快打击违法犯罪行为。二是强化防疫物资出口监管。严格医疗器械产品注册、备案管理,规范出口销售证明管理,联合相关部门规定出口相关医疗物资须取得我国产品注册证书,符合进口国家或地区的质量标准要求。组织开展口罩、防护服等防疫用品领域认证活动专项整治。三是强化防疫用品检测机构认可资质建设。疫情期间,开展了2家P3实验室初评,37家P3、P4等级实验室涉及新冠肺炎病毒实验室活动的变更评审,有效满足相关工作需要。截至5月14日,经中国合格评定国家认可委员会认可的生物安全实验室共93家,其中P3、P4等级的实验室有70家。进一步降低企业制度性交易成本NBD:近年来,中国的营商环境不断提升,世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示,中国排名从第46跃升至第31位。在提升营商环境方面,我们实施了哪些有效措施?马正其:近年来,市场监管总局深入贯彻党中央、国务院“放管服”改革精神,将商事制度改革作为“放管服”改革的“先手棋”,在减少审批、压缩时间、提高市场准入效率上下功夫,为我国打造市场化、法治化、国际化的营商环境提供强大动力。一是在抓好已出台政策落实的基础上,评估和固化疫情期间有效应急政策措施,加大“放管服”改革力度,动态优化完善相关政策措施。二是加强竞争执法和公平竞争审查,推进平等准入、公正监管、公平竞争,组织开展涉企收费检查,减轻企业负担,提振市场信心。三是加快推进“证照分离”改革全覆盖,推动行政许可和企业注销“一网办理”,全面推广企业开办全程网上办,方便市场主体投资兴业。四是推动深化要素市场化配置改革,促进要素自主有序流动。推动互联网平台经济监管改革,规范帮扶疫情催生的新业态、新经济发展,引导平台经济有序竞争。五是综合运用标准、计量、认证认可、检验检测等职能手段,精准帮扶企业特别是中小微企业提升质量水平,增强发展后劲。NBD:市场监管总局一直强调推进“放管服”改革,取得了哪些成效?如何做到“严管”和“巧管”?马正其:在“放”的方面,不断深化推进商事制度改革,降低市场准入门槛,化解“准入不准营”难题,破解企业“退出难”问题,激发市场活力和创造力。2019年,全国实现压缩企业开办时间至5个工作日内,在18个自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点,在18个省(区、市)将简易注销公告时间由45天试点压缩至20天。上海等部分地区企业完成注销平均用时减至69天,较之前平均102天的时间缩短了三分之一。在“管”的方面,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,不断完善市场监管各项重要制度,强化竞争政策基础地位,加大竞争执法和知识产权保护力度。在“服”的方面,持续提升政务服务水平,不断夯实高质量发展基础。推动行政许可事项“一网办理”,开展“建设小微企业名录”,深化标准化工作改革,推动检验检测认证机构市场化改革,搭建质量公共技术服务平台,为企业和个体工商户提供便利可得的质量技术服务。通过这些举措,进一步降低企业的制度性交易成本,激发社会投资创业热情。2019年,全国新设市场主体2377万户,日均新设企业达到2万户,再创新高,有力支撑了经济平稳运行。营商环境总体评价在190个经济体中排名第31位,较上年提升了15个位次。其中,“开办企业”指标得分从上年的93.5分增加到94.1分,排名第27位,已达到世界先进水平。宽松便捷的市场准入环境基本形成NBD:今年是“十三五”收官之年,《“十三五”市场监管规划》是我国第一部全国市场监管中长期规划。这项规划的重点工作完成情况如何?马正其:《“十三五”市场监管规划》实施以来,取得多项突破性进展和标志性成果。一是宽松便捷的市场准入环境基本形成。企业准入改革纵深推进,企业登记注册便利化和注销便利化水平不断提高。产品准入改革提速,工业产品生产许可证管理目录已减至10类,对31种产品不再实行强制性认证管理。食品、药品和医疗器械注册制度改革步伐加快,创新药和进口药品上市速度加快。知识产权注册效率提高,高价值专利平均授权周期压缩至17.5个月,商标审查平均周期缩短至5个月内。二是公平有序的市场竞争环境初步形成。市场监管重心由事前审批向事中事后监管转变,初步构建了与准入制度改革相适应的市场监管新机制。公平竞争审查制度取得阶段性成效,实现公平竞争审查四级政府全覆盖。反垄断和反不正当竞争、价格监管执法不断加强,查办了多起有影响力的案件,取得了良好社会反响。三是安全放心的市场消费环境基本形成。按照“四个最严”要求,加强食品药品安全监管,食品抽检合格率达到98%。全面推进质量监管,积极组织实施质量强国战略,扎实推进工业产品质量安全监管,加强特种设备安全监管。消费维权机制不断健全,全国12315平台上线运行,投诉热线基本实现“五合一”。NBD:“十四五”时期相关规划正在制定中,在加强市场监管、优化营商环境方面,您有哪些想法和建议?马正其:好的营商环境就是生产力,是经济发展重要助推器。“十四五”时期,市场监管总局将围绕增强发展内生动力、激发市场活力,着力改革创新,努力营造“四个环境”:一是宽松便捷的准入环境,持续加大“证照分离”“多证合一”改革力度,推进企业登记注册便利化和注销便利化改革,加快推进产品准入改革,优化知识产权注册服务,为创业创新打下坚实基础。二是公平有序的竞争环境,积极发挥竞争政策的基础作用,加大反垄断和反不正当竞争及价格监管执法力度,落实公平竞争审查制度。组织开展商标、专利、地理标志侵权假冒专项执法行动,依法保护知识产权,增强各类市场主体的投资信心。三是高效规范的监管环境,大力推进行政许可网上办理、“一网办理”,开展“双随机、一公开”抽查,制定联合抽查事项清单,尽可能“进一次门、查多项事”。四是新业态审慎监管的制度环境,支持新业态发展,推行“互联网+”智慧监管,充分发挥计量、标准、认证认可、检验检测技术优势,为企业提供技术帮扶。

每经专访国家市场监管总局原副局长马正其:用“实策”全力支持复工复产




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